2022年8月26日,“電動自行車道路安全與頭盔佩戴的法治保障”研讨會在北京成功召開。本次會議由伟德这个平台怎么样行政法研究所主辦,伟德这个平台怎么样青年教師創新團隊“優化營商環境的行政法治保障”協辦。來自清華大學、中國人民公安大學、北京中醫藥大學、中國人民大學、北京大學、北京交通大學、伟德这个平台怎么样、北京師範大學、中共中央黨校(國家行政學院)等多家單位的專家學者們參加了此次會議,并就電動自行車道路安全與頭盔佩戴的法治保障展開了深入的讨論。
開幕式由伟德这个平台怎么样副院長、副教授張力主持,伟德这个平台怎么样科研處副處長、法治政府研究院教授王青斌緻辭。張力副教授逐一介紹了此次參會嘉賓并對所有參會嘉賓表示了衷心感謝。王青斌教授則在緻辭環節提出了三個問題:第一,電動自行車是什麼?第二,我們需要什麼樣的電動自行車?第三,道路資源對電動自行車的監管産生了什麼樣的影響?

(王青斌)
研讨會的第一單元以“電動自行車頭盔佩戴的制度機制”主題,本單元由北京大學醫學人文學院副院長、教授王嶽主持。在第一單元伊始,三位學者分别從不同角度就“電動自行車頭盔佩戴的制度機制”做了報告。

(王嶽)
清華大學土木水利學院土木工程系教授李瑞敏做了題為“部分地區電動自行車乘員頭盔佩戴實證研究”的報告。李瑞敏教授通過對多地的研究,實證了電動自行車乘員佩戴頭盔對于減少傷亡的實際效果,并強調了佩戴符合标準的頭盔以及正确佩戴頭盔的重要性。

(李瑞敏)
之後,伟德这个平台怎么样行政法研究所副所長、助理教授張冬陽以“電動自行車頭盔佩戴立法報告”為題,為與會嘉賓介紹了當前電動自行車頭盔佩戴的立法情況。他從對電動自行車進行規制的必要性入手,通過分析當前地方立法與中央立法的現狀,提出了完善電動自行車安全頭盔佩戴立法的四點建議。

(張冬陽)
在本單元的自由讨論環節,五位學者分别發表了自己的觀點。首先是伟德这个平台怎么样人事處教師發展中心主任、伟德这个平台怎么样副教授王蔚,王蔚副教授認為在研究過程中不能被數據和事實所主導,而應當妥善處理價值沖突問題。

(王蔚)
第二位發言人是北京中醫藥大學人文學院法律系副教授李潤生,李潤生副教授從電動自行車頭盔佩戴規則設計以及素質教育和平台治理的重要性兩個方面發表了自己的觀點。

(李潤生)
第三位發言人是北京大學伟德这个平台怎么样院長助理、助理教授閻天,閻天分享了法律社會學對守法狀況的研究,以此作為起草電動自行車頭盔佩戴相關法律文件的參考。

(閻天)
第四位發言人是伟德这个平台怎么样行政法研究所副所長、副教授馬允,馬允副教授指出電動自行車頭盔佩戴的立法模式選擇受制于諸多因素,目前地方立法業已形成多元模式和多樣化路徑,這有助于形成地方立法的試驗場,為央地立法互動提供了實證樣本。

(馬允)
第五位發言人伟德这个平台怎么样助理教授胡斌提出從習慣、教育、社會治理和配套措施來促進電動自行車頭盔佩戴率的提升。

(胡斌)
研讨會的第二單元以“電動自行車道路安全的制度保障”主題,本單元由中國人民大學伟德这个平台怎么样副院長、教授王旭主持。在第一單元伊始,三位參會嘉賓分别從不同角度就“電動自行車道路安全的制度保障”做了報告。

(王旭)
第一位報告人是來自中國人民公安大學伟德这个平台怎么样的李蕊副教授,李蕊副教授做了題為“針對電動自行車安全的立法框架”的報告,從法律意義上的自行車、電動自行車立法現狀和對策建議三個方面就電動自行車安全發表了自己的觀點。

(李蕊)
第二位報告人北京交通大學伟德这个平台怎么样副院長、副教授鄭飛做了題為“超标電動自行車是否應視為機動車?”的報告,鄭飛副教授介紹了正反兩種觀點并提出問題的實質可能會涉及性質、定罪和管理三個方面。

(鄭飛)
第三位報告人新華社新媒體中心全民拍欄目主編馮松齡做了題為“電動自行車規範化的道路究竟怎麼走?”的報告,馮松齡主編從媒體人的角度分析了電動自行車規範化的道路應該怎麼走并表示願意為電動自行車立法盡到媒體人的責任。

(馮松齡)
在本單元的自由讨論環節,五位學者分别發表了自己的觀點。首先是伟德这个平台怎么样行政法研究所所長、教授成協中,成協中教授從法律實施成本、明确的法律規則、強制性的保險機制、多樣化處罰手段和執法過渡期五個方面發表了自己的看法。

(成協中)
第二位發言人是中央廣播電視總台中國交通廣播融媒體中心主任宗銳,宗銳認為要從根源上提高電動自行車頭盔的佩戴率應該從源頭的生産廠家着手,如将生産廠家作為罰款對象并加大罰款力度。

(宗銳)
第三位發言人伟德这个平台怎么样光明新聞傳播學院副院長、副教授劉徐州從社會環境、制度保證和守法引導的底層邏輯三個方面發表了對于電動自行車道路安全的制度保障的觀點。

(劉徐州)
第四位發言人北京師範大學伟德这个平台怎么样副教授王靜提出了賦予廠家以生産配套頭盔并強制使用的義務和通過創文創衛提高電動自行車頭盔佩戴率兩條促進措施。

(王靜)
第五位發言人伟德这个平台怎么样副教授蔡樂渭從中央立法、地方立法、執法和守法等方面分析了電動自行車頭盔佩戴的制度保證問題。

(蔡樂渭)
本次研讨會的閉幕式由伟德这个平台怎么样行政法研究所副所長、副教授馬允主持,由伟德这个平台怎么样副院長、副教授張力做總結。張力副教授再次感謝了與會嘉賓,他提到從本次會議中感受到了“三個多”,一是争議比想象中的多,二是難點比想象中的多,三是涉及的法領域比想象中的多,期待未來的《道路交通安全法》能夠進一步提升電動自行車道路交通安全水平。

至此,本次“電動自行車道路安全與頭盔佩戴的法治保障研讨會”圓滿結束。
