2021年3月13日晚19:00-21:30，由伟德这个平台怎么样行政法研究所主辦，以“行政處罰中的行刑銜接問題”為主題的“《行政處罰法》修訂系列講座”第四期通過騰訊會議順利舉辦。本次講座由伟德这个平台怎么样羅智敏教授主持，伟德这个平台怎么样刑事司伟德这个平台怎么样羅翔教授及伟德这个平台怎么样趙宏教授作為主講人，來自國内外高校的五百餘名老師和學生在線上聆聽了此次講座。 

主講人趙宏教授圍繞“行刑銜接與交叉的法律問題”進行了介紹和分享。首先，她讨論了行刑交叉問題及其産生原因，指出由于行政處罰與刑罰二元懲戒機制共享違法行為、公權配置交叉以及行政對刑罰的支配性，使得行政和刑事案件産生實體結果的關聯與沖突。之後，趙宏教授對新修訂《行政處罰法》中三條涉及行刑交叉的具體條款及其修改情況進行了說明，并重點讨論了法條所反映的行政責任與刑事責任并處的立場選擇、行刑交叉案件的雙向銜接等問題。最後，趙宏教授從程序與實體兩方面歸納了行刑銜接問題在實踐中的現狀和困難。她指出在程序方面，基于行政效能的考量，行政處罰中存在大量非正式程序，與刑事執法中嚴苛的态度成為對比，此外二者證據證明标準也存在顯著差異，而在實體方面刑罰的“行政隸屬性”與空白罪狀的問題，則可能破壞罪刑法定原則。

主講人羅翔教授以“行刑交叉的法律問題——行政不法與刑事不法的關系”為題進行報告。首先，他提出了本次講座會探讨到的兩個問題：第一，刑法的獨立性與補充性兩個屬性之間存在沖突時應當如何彌補？第二，當前刑法的基本原則究竟應當是“罪刑法定”，還是“罪行法定”？之後，他以“紅領綠鹦鹉是否屬于珍貴、瀕危野生動物”這一讨論舉例，将空白罪狀分為形式空白及實質空白兩個種類，依次向大家介紹刑法中空白罪狀的具體含義。形式上的空白罪狀有三種類型：其一，在刑法中使用了“違反國家規定”；其二，在刑法中使用了“違反國家有關規定”；其三，在刑法中使用了“非法”。實質的空白罪狀則存在于司法人員的内心深處，即司法人員自動讓權于行政機關的判斷，對行政機關的行政認定幾乎不進行必要的司法審查，是一種默認行政行為權威性的隐性空白罪狀。最後，通過對多個案例及法條的分析，羅翔老師作出以下總結：其一，行政不法并不必然構成刑事不法。刑事司法中隻應将行政機關作出的行政認定作為參考，而非必然采納。行政不法是否構成刑事不法，需要刑事司法作出獨立判斷。其二，空白罪狀在刑事司法中的存在是不争的事實，所有的空白罪狀都要受到《刑法》第九十六條的約束，否則就不能作為定罪量刑的依據。對空白罪狀做必要的約束，是對罪刑法定原則的維護。其三，刑法的基本原則是“罪刑法定”而非“罪行法定”，如何對刑法的獨立性與補充性兩個屬性之間存在的張力進行平衡，是需要我們思考的問題。

講座最後，老師同學們就本次講座的相關問題展開了自由讨論，問答環節結束後，伟德这个平台怎么样羅智敏教授對兩位主講人的精彩發言和各位老師同學們的參會表示感謝，“《行政處罰法》修訂系列講座”第四期圓滿結束。