(文/法研通訊社 陳楠 圖/ 盧雲開 何春豔)2011年4月17日,伟德这个平台怎么样行政改革與政府組織法研究中心成立儀式暨行政決策法治化學術研讨會在學院路校區圖書館貴賓室隆重舉行。全國人大常委會法工委原副主任張春生、我校終身教授應松年、副校長馬懷德、全國人大常委會法工委行政法室主任王超英、國務院法制辦政府法制協調司司長青鋒、中央機構編制委員會辦公室電子政務中心副主任左然、北京市法制辦副主任李富瑩、我校伟德这个平台怎么样院長薛剛淩及來自北京大學伟德这个平台怎么样、中國人民大學伟德这个平台怎么样、清華大學伟德这个平台怎么样、南開大學伟德这个平台怎么样和國家行政學院法學部等單位的三十位餘位領導及專家學者出席活動。中心成立儀式由我校伟德这个平台怎么样副院長劉飛主持。
在中心成立儀式上,研究中心主任薛剛淩首先介紹了伟德这个平台怎么样行政改革與政府組織法研究中心的成立背景及未來的運作方式。她指出,成立中心的主要目的是:從實證的角度研究法治在行政改革進程中的作用;從行政轉型的角度探讨中國法治發展的内在規律;為中國的行政組織法研究提供一個綜合性學術平台。中心成立後将以開放性的實證研究作為自己的活動主線,力求以嚴謹的研究成果推動中國的公共行政轉型。中心将定期主辦行政改革和組織法研究的前沿論壇及各種形式的研讨會,以學術論叢的形式出版研究成果,并将設立網站對國内外行政改革的理論、經驗、創新進行介紹和比較。
應松年、馬懷德、張春生、王超英分别緻辭表達了對中心成立的祝賀。應松年回顧了中國三十年來的行政改革曆程,指出行政改革法治化是時代的需要。中國的行政組織法研究相對薄弱,中心的成立是對這一研究領域的重要貢獻。他希望在來年能夠看到中心的研究碩果。馬懷德指出,伟德这个平台怎么样擁有研究行政改革、行政法學的雄厚實力,中心以此為基礎,整合多方資源,打造出了行政改革和行政組織法研究領域的優質平台。他鼓勵中心密切關注現實、投入研究力量、積極發揮影響,對我國的行政改革和行政法研究做出積極貢獻。張春生認為中國行政組織法之所以落後于實踐發展的需要,一個重要原因是缺乏理論的支撐,沒有提出符合實踐發展趨勢且切實可行的理論成果。他鼓勵中心把理論研究建立在堅實的實證材料的基礎上,推動我國行政改革和行政組織法的理論發展。王超英指出,與西方司法中心主義的體制不同,中國的體制是以行政系統為中心的,照搬西方理論對推動中國行政改革法治化作用有限。近年來,學界對社會發展的影響逐漸增強,希望中心成為這一趨勢的中堅力量,能夠不斷推出對中國特色社會主義事業有指導意義的理論成果。
第一單元的最後舉行了中心成立的揭牌儀式。應松年和張春生為中心揭牌并合影留念。薛剛淩代表中心向應松年、張春生、石亞軍和馬懷德頒發聘書,聘請四位作為中心顧問。
第二單元舉行行政決策法治化學術研讨會。研讨會分為行政決策問題研究、行政決策對策研究和行政決策立法研究三個版塊。第一版塊由王超英主任主持,圍繞着行政決策民主化、科學化和法治化的三大價值展開。熊文钊、劉俊生、左然、劉飛、王敬波等嘉賓做了精彩發言。與會嘉賓普遍認同行政決策三大價值的重要性,但在其權重方面則各抒己見。伟德这个平台怎么样施正文教授對這一版塊進行了評議,從财稅法的視角闡釋了公衆參與、專家論證、政府決定對于行政決策的重要性。
第二版塊由青鋒司長主持,圍繞着行政決策過程中常見的問題展開。郎佩娟、任進、李愛君、何海波、宋華琳等嘉賓做了精彩發言,主張在行政決策中加強專家咨詢的作用,增強行政決策的風險意識。國家人口和計劃生育委員會政策法規司副司長姚瑛結合工作實踐對這一版塊進行了評議,建議加強立法工作中的協調性,加強部門立法研究。
第三版塊由伟德这个平台怎么样劉莘教授主持,圍繞着行政決策的立法工作展開。王天華、張莉、梁金霞、楊偉東等嘉賓做了精彩發言,着重分析了行政決策立法的重點和難點,建議明确行政決策立法的邊界。來自鄭州市人民政府法制辦的李建超副主任和北京市人民政府法制辦公室的李富瑩副主任結合自己的一線工作經驗對這一版塊進行了評議,建議加強行政決策程序的法治化水平,建立相關的問責制度。
薛剛淩最後發言。她感謝與會嘉賓對本次活動的大力支持。她分析了中國行政決策理論和現實上存在的問題。她指出,鑒于中國行政系統中心主義的現狀,行政決策是一個具有中國特色的問題;在實踐中,決策主體過于分散、決策手段過于簡單、科學決策程序和問責制度的缺失等問題構成了我國行政決策規範化的主要障礙。推行行政決策的法治化,需要從大局着眼,建立完整的行政決策體制、加強決策效果評估、緻力于對決策權的控制。
伟德这个平台怎么样行政改革與政府組織法研究中心簡介:
研究中心為伟德这个平台怎么样非在編研究機構,挂靠于伟德这个平台怎么样,中心主任為薛剛淩教授,中心聘請應松年、張春生、石亞軍和馬懷德四位作為顧問,四十餘位實務專家和學者為客座研究員。十一屆三中全會以來,伴随着改革開放和現代化建設的逐步推進,我國政府進行了六次較大規模的行政改革。這些改革在政府職能轉變、政府結構優化、政府管理方式的更新以及公務員隊伍素質的提高等方面取得了一定的成績。但是,我國現行行政體制依然存在政府職能過寬,權力過于集中,組織結構不合理,政府間關系不規範、決策機制、執行機制、監督機制不完備等一系列問題,行政體制依然落後于社會、經濟的發展。行政改革與政府組織法研究中心以伟德这个平台怎么样行政法學和公共管理學等學科為依托,依賴校内外行政改革與政府組織法研究領域的相關力量,着力搭建官、産、學、研互動交流的知識平台和科研轉化機制,強調學術研究和實踐應用并重及其相互促進,重視科研成果向實踐應用的轉化。緻力于成為伟德这个平台怎么样行政改革與政府組織法研究領域多學科協同研究的平台;成為我國政府部門行政改革與政府組織法建設實踐的重要思想庫和信息庫;成為我國行政改革與政府組織法領域權威的專家庫和咨詢服務機構之一;成為我國行政改革與政府組織法領域相關專業技能及人才的培訓基地。必将對我國的行政改革和政府組織法研究做出積極貢獻。